近日，教育部黨組、駐教育部紀(jì)檢組對(duì)18名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的函詢回復(fù)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。其中，8人因未如實(shí)向黨組織說(shuō)明情況和問(wèn)題受到嚴(yán)肅處理。
“若要人不知，除非己莫為”。談話函詢既是了解情況，也是組織在給機(jī)會(huì)。如果欺瞞組織、對(duì)抗組織，一而再、再而三地錯(cuò)失組織給的機(jī)會(huì)，就是錯(cuò)上加錯(cuò)。
對(duì)待談話函詢，豈容弄虛作假
“我于2003年11月至2009年7月任新校區(qū)建設(shè)總指揮，工程實(shí)施過(guò)程中，我本人沒(méi)有貪污受賄行為。”面對(duì)組織的函詢，西安電子科技大學(xué)原黨委常委、副校長(zhǎng)陳某直接予以否認(rèn)。6個(gè)月后，組織約談陳某，他仍沒(méi)有如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題。隨后，組織決定對(duì)其進(jìn)行立案審查，發(fā)現(xiàn)了他的受賄事實(shí)，陳某被開(kāi)除黨籍，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)。
談話函詢，旨在把紀(jì)律挺在前面，防止黨員干部“由小錯(cuò)釀成大禍”，體現(xiàn)著對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。而現(xiàn)實(shí)中，部分黨員干部卻抱著僥幸心理，不如實(shí)說(shuō)明情況，甚至虛構(gòu)事實(shí)、欺瞞組織。
“我從未與考生及家長(zhǎng)有過(guò)利益收受行為，也為此得罪了不少人和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)。”對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，某大學(xué)原黨委常委、副校長(zhǎng)抱怨說(shuō)。然而，經(jīng)組織核查，群眾反映的其收受學(xué)生、家長(zhǎng)禮品禮金等問(wèn)題屬實(shí)。2016年12月，該同志被免職。
更嚴(yán)重的是，有的干部虛構(gòu)事實(shí)、對(duì)抗組織審查。去年8月，山東省濰坊市紀(jì)委通報(bào)，該市體育局原副調(diào)研員黃義海接到組織函詢后，不但不相信組織，反而串通相關(guān)人員編造財(cái)務(wù)憑證，在后來(lái)的調(diào)查中對(duì)抗組織審查。黃義海“錯(cuò)上加錯(cuò)”，被開(kāi)除黨籍。無(wú)獨(dú)有偶，西安電子科技大學(xué)原黨委常委、副校長(zhǎng)張某某在虛假回復(fù)組織函詢后，與他人串供，對(duì)抗組織審查，后被查實(shí)嚴(yán)重違紀(jì)，受到開(kāi)除黨籍處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)。
“去年，江西省委組織部向省紀(jì)委征求兩名干部的提拔意見(jiàn)，這兩人曾因舉報(bào)被函詢過(guò)，他們均對(duì)問(wèn)題予以否認(rèn)。而省紀(jì)委再次進(jìn)行核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題是存在的，雖然不大，但反映出這兩名干部對(duì)組織不忠誠(chéng)。”江西省紀(jì)委副書(shū)記肖德福告訴記者，“因此，省紀(jì)委向組織部建議，對(duì)兩人暫不予提拔，并調(diào)整崗位。”
相信組織、如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題才是正道
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十七條明確規(guī)定：“在組織進(jìn)行談話、函詢時(shí)，不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。”
“干部對(duì)組織的態(tài)度，決定著組織對(duì)干部的態(tài)度。對(duì)于組織給予的機(jī)會(huì)不加珍惜，不如實(shí)交代問(wèn)題、蒙騙組織，必然會(huì)在歧途上越走越遠(yuǎn)，必然導(dǎo)致‘越軌’‘翻車’。”中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波說(shuō)。
中央紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任龔堂華表示，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，要正確對(duì)待談話函詢。有問(wèn)題的，要認(rèn)識(shí)到這是組織給的機(jī)會(huì)，要珍惜把握這種機(jī)會(huì)，相信組織、依靠組織，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，誠(chéng)心改過(guò)悔錯(cuò)。對(duì)沒(méi)問(wèn)題的，要本著“有則改之、無(wú)則加勉”的態(tài)度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，放下包袱，輕裝前進(jìn)。
“在談話函詢中，對(duì)組織的態(tài)度，考驗(yàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性。犯了錯(cuò)誤后，是不是相信組織，有沒(méi)有主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，就是在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)黨性的檢驗(yàn)。一時(shí)糊涂犯下錯(cuò)誤，能夠幡然醒悟，及時(shí)主動(dòng)交代問(wèn)題，同黨交心，真心向黨懺悔，說(shuō)明還有黨的觀念，還能回到正確軌道上來(lái)。”高波說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年共有5.7萬(wàn)名黨員干部主動(dòng)交代違紀(jì)問(wèn)題，在組織的教育下，他們告別了過(guò)去、輕裝上陣。
山西省某市委常委李某在接受組織談話時(shí)，感覺(jué)被誣陷了，心里很憋屈。然而，與其談話的省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)告訴她，“你應(yīng)該正確對(duì)待監(jiān)督，聽(tīng)到群眾反映，應(yīng)該從思想、作風(fēng)等方面深刻剖析、敲響警鐘。”
李某認(rèn)真反思后，寫了一份剖析檢查上交組織。此后，她不但卸下了思想包袱，還積極履行管黨治黨責(zé)任，多次與分管領(lǐng)域市管干部進(jìn)行談話函詢，幫助他們糾正錯(cuò)誤。
“說(shuō)到底還是應(yīng)該提高黨性覺(jué)悟，做對(duì)黨忠誠(chéng)的老實(shí)人。”中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英說(shuō)，黨員干部要提高認(rèn)識(shí)，把函詢當(dāng)作黨內(nèi)交心、加強(qiáng)黨性鍛煉的過(guò)程，相信組織、依靠組織，對(duì)黨忠誠(chéng)。
黨委書(shū)記決不能一簽了之不管不問(wèn)
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，“被反映人對(duì)函詢問(wèn)題的說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委。”
然而，教育部此次通報(bào)辛辣地指出了一些黨委書(shū)記存在的問(wèn)題:“有的黨委書(shū)記審閱班子成員函詢回復(fù)材料不嚴(yán)格把關(guān)，僅僅把簽字當(dāng)作一種形式；有的對(duì)干部存在的問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，當(dāng)老好人；有的明知干部存在問(wèn)題，卻沒(méi)有立場(chǎng)、沒(méi)有態(tài)度、無(wú)動(dòng)于衷。”
對(duì)此，中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委常務(wù)副書(shū)記周惠說(shuō)：“這些問(wèn)題暴露出一些黨組織一把手不敢監(jiān)督，他們怕傷感情、怕丟選票，有的還極力大事化小、小事化了，這大多是怕將來(lái)出了亂子，引火燒身。除了不敢監(jiān)督，還有不會(huì)不善監(jiān)督的問(wèn)題，日常管理監(jiān)督缺少有效管用的招數(shù)。”
對(duì)函詢的內(nèi)容，黨委、紀(jì)委書(shū)記決不能一簽了之、不管不問(wèn)。江西省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任石軍英告訴記者：“黨委書(shū)記對(duì)班子成員的情況最了解，對(duì)他們函詢回復(fù)材料嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，這才是真正對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。”
“如何保證談話函詢的效果？關(guān)鍵是要較真，要建立一種機(jī)制來(lái)判斷黨員干部是否講真話、說(shuō)實(shí)情。”龔堂華說(shuō)，這種機(jī)制就是加強(qiáng)抽查核實(shí)，經(jīng)過(guò)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)不如實(shí)說(shuō)明甚至欺騙組織的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，這樣才能維護(hù)談話函詢制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
按比例抽查核實(shí)，是對(duì)談話函詢有效的監(jiān)督方式。據(jù)湖北省紀(jì)委宣傳部副部長(zhǎng)金頌介紹，該省紀(jì)委在談話函詢結(jié)束后，各紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)真進(jìn)行審核，對(duì)其中有疑問(wèn)或需要進(jìn)一步了解的，按30%左右的比例進(jìn)行抽查核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí)未講清問(wèn)題的，實(shí)行“二次談話”“二次函詢”。對(duì)敷衍塞責(zé)、有意隱瞞問(wèn)題的，從重進(jìn)行追究。
“當(dāng)對(duì)談話函詢結(jié)果有疑問(wèn)時(shí)，紀(jì)委應(yīng)進(jìn)行外圍核查，把工作做細(xì)致，掌握有關(guān)證據(jù)后再進(jìn)行二次談話或函詢。這也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要方法。”福建省邵武市委常委、市紀(jì)委書(shū)記謝琦說(shuō)。
據(jù)謝琦介紹，2016年底，因8筆接待無(wú)事由費(fèi)用問(wèn)題，他對(duì)某街道黨工委書(shū)記黃某進(jìn)行約談，黃某捏造事實(shí)向組織上交了情況說(shuō)明。邵武市紀(jì)委組織力量進(jìn)行核查，最后，黃某因不如實(shí)說(shuō)明情況，受到黨內(nèi)警告處分。
